Os Países Baixos são frequentemente considerados o paraíso da cannabis. No entanto, apesar dos famosos cafés de Amesterdão, a cannabis é tecnicamente ilegal no país, embora o seu consumo seja tolerado. As autoridades pretendem reformar as práticas atuais e poderemos em breve assistir ao surgimento de um mercado de lazer regulamentado pelo Estado.
Para tal, Amesterdão irá juntar-se a outras cidades neerlandesas numa experiência que visa vender cannabis produzida legalmente nos Países Baixos, um país conhecido pela sua tolerância em relação às drogas leves, decidiu o governo.
Embora o consumo e a venda de canábis, erva e seus derivados sejam tolerados, o resto da cadeia de abastecimento é ilegal e os estupefacientes vendidos entram frequentemente no país de contrabando, nomeadamente através das várias máfias.
Com a integração de Amesterdão, a experiência envolve agora onze cidades e visa determinar se a produção, distribuição e venda regulamentadas de cannabis são viáveis. Deve também ser capaz de controlar a qualidade dos estupefacientes e analisar o impacto deste método na criminalidade, na segurança e na saúde pública.
A experiência terá início em dezembro em Breda e em Tilburg, duas cidades do sul do país.
Países Baixos: onze cidades, incluindo Amesterdão, vão testar a cannabis local
Amesterdão irá juntar-se a outras cidades holandesas numa experiência que visa a venda de cannabis produzida legalmente na Holanda. Na sexta-feira, 29 de setembro, foi anunciada uma medida governamental neste país conhecido pela sua tolerância em relação à planta.
A Holanda arrisca-se a cultivar os seus jardins. Na sexta-feira, 29 de setembro, a capital Amsterdã juntou-se a outras cidades holandesas para lançar um projeto experimental que visa vender cannabis produzida legalmente no país. Num Estado conhecido pela sua tolerância em relação às plantas, uma revolução está em curso. Mas, embora o consumo e a venda de cannabis, erva e seus derivados sejam hoje tolerados, o resto da cadeia de abastecimento continua ilegal. Por isso, as drogas vendidas entram frequentemente no país através do contrabando.
Com a integração de Amesterdão, a experiência inclui agora onze cidades. O projeto visa determinar se a produção, distribuição e venda regulamentadas de cannabis são viáveis.
A fase de teste deve também permitir controlar a qualidade dos estupefacientes e analisar o impacto desta abordagem na criminalidade, na segurança e na saúde pública. A medida entrará em vigor em dezembro e terá início nas cidades de Breda e Tilburg, no sul dos Países Baixos.
Produtos cultivados legalmente e produtos «tolerados»
Numa decisão publicada na sexta-feira, 29 de setembro, o governo holandês cessante anunciou que Amesterdão tinha sido selecionada para participar na experiência de quatro anos. A fase de testes será lançada mais tarde na capital, bem como em outras oito cidades, a partir do final do primeiro trimestre de 2024. A experiência está autorizada desde 2019 e poderá contar com um grupo designado de produtores legais a partir de 2020. No entanto, o seu lançamento, inicialmente previsto para 2022, foi adiado várias vezes.
«O ponto de partida para a inclusão de um décimo primeiro município é que isso não irá causar atrasos», explicou o governo neerlandês. Foi também esclarecido que «o arranque gradual não significa que a experiência termine em momentos diferentes».
As experiências serão interrompidas se a «ordem pública ou a segurança pública» estiverem ameaçadas
Os próximos dois fabricantes deverão começar a abastecer os coffee shops de Breda e Tilburg em fevereiro de 2024. A próxima fase, com a participação de todas as cidades envolvidas, deverá ter início já no final do primeiro trimestre de 2024. Mas o governo alertou: «Os progressos durante a fase inicial estão a ser acompanhados. Se existir uma ameaça grave à ordem pública ou à segurança, a fase inicial será interrompida prematuramente.»
«Os prazos dos produtores são atualmente demasiado incertos para dar mais clareza sobre o início efetivo da próxima fase», declarou o executivo. Este está também a estudar se a cidade de Amesterdão poderá envolver-se.
Quatro anos de experimentação
Numa primeira fase, os coffee shops participantes poderão oferecer produtos cultivados legalmente e produtos «tolerados». O período piloto tem a duração de quatro anos, começando com uma «fase piloto» nas primeiras dez cidades.
Muitos responsáveis e especialistas atribuem o aumento do tráfico de cocaína à política permissiva dos Países Baixos em matéria de drogas leves. Consideram que os traficantes de droga construíram estruturas horríveis enquanto as autoridades fechavam os olhos.
Algumas notas sobre a legislação holandesa relativa ao cannabis
É permitido possuir e consumir cannabis na Holanda?
O governo holandês divide as drogas em duas categorias:
- Lista 1: drogas «duras» consideradas nocivas para a saúde, como a heroína, a cocaína, o ecstasy e o GHB.
- Lista 2: drogas «leves» menos perigosas, como os sedativos e a cannabis.
Todas as leis sobre drogas baseiam-se na Lei do Ópio de 1928, que proíbe a posse de qualquer droga (lista 1 ou 2). No entanto, uma das diretrizes da Lei do Ópio prevê que as autoridades locais tolerem determinados estabelecimentos onde se consome cannabis («coffee shops»). Esta política oficial de tolerância é designada por gedoogbeleid. Assim, contrariamente à crença popular, a cannabis foi descriminalizada e não legalizada. Em março de 2017, existiam 567 coffee shops nos Países Baixos.
Por vezes, a lei aplica-se ao consumo de cannabis. Por exemplo, se o consumo for considerado um risco para a saúde dos jovens (nas proximidades de escolas ou nos transportes públicos), podem ser instaurados processos judiciais. A decisão de instaurar processos cabe às autoridades locais e não ao governo.
Tecnicamente, a posse de cannabis, mesmo em pequenas quantidades, é punível com pena de prisão. As pequenas quantidades são especificadas em 5 gramas. Uma primeira infração por posse de mais de 5 gramas será punida com uma multa, enquanto a posse de mais de 5 gramas será passível de pena de prisão.
Para quantidades inferiores a 5 gramas, as autoridades podem apenas confiscar a cannabis sem processos judiciais nem multas.
É permitido fumar cannabis nas ruas de Amesterdão?
É proibido fumar cannabis em locais públicos. No entanto, a polícia não intervém ativamente na detenção de pessoas por posse ou consumo de pequenas quantidades de cannabis, especialmente no centro de Amesterdão, limitando-se a emitir advertências às pessoas que fumam cannabis sem causar incómodo.
É permitido vender cannabis na Holanda?
A venda de cannabis é ilegal e qualquer pessoa acusada de fornecimento de cannabis tem grandes probabilidades de ser condenada. Em 2004, foi aprovada a lei sobre o confinamento de reincidentes. Trata-se de um tipo de detenção e tratamento que se realiza principalmente em estabelecimentos fora da prisão.
No entanto, a lei é mais complexa para os coffee shops, que têm de respeitar certas «normas de tolerância», entre as quais se incluem as seguintes:
- não é permitida a venda de mais de 5 gramas de cannabis por dia por pessoa;
- proibição da venda de cannabis a menores;
- proibido o acesso a menores;
- não se vende álcool;
- proibição de manter um stock comercial superior a 500 gramas;
- Proibido o acesso e a venda a pessoas que residam fora dos Países Baixos.
Se os proprietários dos cafés respeitarem estas diretrizes, as autoridades locais tolerarão a venda de cannabis nos seus estabelecimentos.
A polícia aplica algumas leis de forma mais rigorosa do que outras, como a relativa à venda a menores. As regras relativas à venda a estrangeiros não são tão rigorosas, pois tal rigor levaria à falência a maioria dos cafés.
É permitido cultivar cannabis na Holanda?
Mais uma vez, o cultivo de canábis é oficialmente ilegal, embora o cultivo de determinadas plantas em casa para uso pessoal seja legal. Se forem cultivadas cinco plantas ou menos, as autoridades podem confiscá-las sem instaurar um processo judicial.
O aspeto do «uso pessoal» é crucial. Não há dúvida de que a colheita não deve ser vendida. Se forem detetados pelo menos dois sinais de produção comercial — por exemplo, utilização de luz artificial, ventilação, temporizadores, etc. — as autoridades podem instaurar um processo judicial.
As consequências do cultivo de mais plantas são mais graves e os infratores podem ser condenados a trabalhos de interesse geral ou a vários anos de prisão. As sanções contra organizações criminosas podem ser agravadas se estas cultivarem em grande escala, criarem risco de incêndio ou instalarem armadilhas.
Vários processos judiciais culturalmente relevantes merecem destaque. Entre outros, existe um caso de estudo interessante envolvendo dois agricultores detidos em 2014. Embora tivessem violado a lei ao cultivar 2500 plantas de canábis, o tribunal decidiu não os punir.
Para fundamentar a sua decisão, o juiz argumentou que os dois agricultores cultivavam plantas de canábis de forma segura e responsável, em conformidade com as políticas permissivas dos Países Baixos. Trata-se de um caso histórico que demonstra a mudança de atitude do país em relação ao cultivo de canábis.
