A Alemanha poderá em breve tornar-se o próximo país europeu a legalizar o consumo recreativo de cannabis. O governo alemão anunciou, de facto, no passado dia 26 de outubro, que tinha chegado a um acordo sobre o assunto, abrindo assim caminho para uma eventual legalização para adultos, sob reserva da aprovação da legislação europeia. Esta decisão surge na sequência de um debate público sobre a questão e insere-se num movimento mundial de liberalização desta droga.
O ministro da Saúde alemão, Karl Lauterbach, apresentou as linhas gerais do projeto que visa colocar a produção e o comércio de cannabis sob «controlo público». Segundo ele, a proposta prevê, nomeadamente, a compra e a posse de «uma quantidade máxima de 20 a 30 g» para consumo pessoal. O objetivo do Governo alemão é garantir a proteção sanitária e combater o crime organizado, bem como o mercado negro, organizando «a produção, a distribuição e o comércio de canábis recreativa num quadro de licenças controladas pelo Estado».
No entanto, o consumo recreativo desta droga por menores de 18 anos continua a ser estritamente proibido. A proposta do Governo alemão insere-se numa tendência mundial de liberalização da cannabis, nomeadamente na América do Norte e na América Latina. Os defensores da legalização argumentam que esta poderia gerar receitas fiscais significativas para o Estado e reduzir os riscos associados às substâncias ilícitas. No entanto, os opositores receiam que tal conduza a um aumento do consumo e dos problemas de saúde associados.
Acabar com o mercado negro: o objetivo da legalização da cannabis na Alemanha
A legalização da cannabis recreativa na Alemanha não visa apenas permitir que os adultos consumam esta substância em total legalidade, mas também acabar com o mercado negro. Segundo o ministro da Saúde alemão, Karl Lauterbach, a atual política de proibição da cannabis é ineficaz face ao aumento do consumo desta droga no país. De facto, cerca de 4 milhões de pessoas na Alemanha consumiram cannabis no ano passado, das quais um quarto tinha entre 18 e 24 anos.
O ministro da Justiça, Marco Buschmann, considera que a política repressiva «fracassou» e que a legalização responsável da cannabis pode melhorar a proteção da saúde dos consumidores e aliviar a carga do sistema judicial, permitindo-lhe concentrar-se em casos mais importantes.
O documento aprovado pelo Governo alemão prevê, portanto, «um controlo público da cadeia de abastecimento» de canábis, com o objetivo de garantir a proteção da saúde e combater o crime organizado e o mercado negro. A produção, a distribuição e o comércio de canábis recreativa serão organizados num quadro de licenças controladas pelo Estado.
A venda de cannabis será rigorosamente controlada, os vendedores não terão o direito de fazer publicidade e a embalagem deverá informar sobre os riscos e manter-se neutra. O objetivo é evitar repetir os mesmos erros cometidos com o álcool ou o tabaco, onde os jovens e as crianças são os mais suscetíveis às promessas publicitárias.
Ao autorizar também o cultivo de três pés de cannabis por adulto para uso pessoal, a legalização da cannabis recreativa na Alemanha visa oferecer uma alternativa legal e controlada aos consumidores, ao mesmo tempo que combate a atividade criminosa associada ao mercado negro.
Rumo à legalização da cannabis na Alemanha
Se o projeto de legalização da cannabis na Alemanha for aprovado, o país passará a integrar o restrito clube dos poucos Estados que chegaram ao ponto de legalizar esta droga, como Malta na Europa, ou ainda o Canadá e o Uruguai no continente americano. Os Países Baixos são também um país pioneiro nesta matéria, tendo tolerado a posse, o consumo e a venda de cinco gramas de cannabis nos «coffee shops» desde 1976.
No entanto, muitos Estados optaram até agora pela despenalização da cannabis, renunciando às penas de prisão para os consumidores, ou autorizaram apenas o seu consumo para fins médicos. Embora a legalização desta planta psicoativa seja uma reforma emblemática prometida pela coligação entre social-democratas, Verdes e Liberais do FDP aquando da sua formação em dezembro, a oposição conservadora continua, em geral, a opor-se a ela.
O ministro da Saúde da Baviera, Klaus Holetschek, classificou assim a iniciativa do Governo como um «sinal perigoso para toda a Europa», manifestando o receio de que a legalização atraia para a Alemanha consumidores de cannabis provenientes de outros países europeus. No entanto, o ministro da Justiça, Marco Buschmann, considera que uma política puramente repressiva falhou e que a legalização responsável do consumo de cannabis permitiria produtos de melhor qualidade e proteção sanitária, bem como um alívio para a justiça, que poderia concentrar-se em assuntos mais importantes.
Por fim, a venda de canábis seria «rigorosamente controlada», não sendo permitido aos vendedores fazer publicidade e devendo a embalagem informar sobre os riscos e manter-se neutra, a fim de evitar repetir os mesmos erros cometidos com o álcool ou o tabaco, segundo o comissário governamental responsável pelas questões relacionadas com drogas e dependência, Burkhard Blienert.
A legalização da cannabis: um futuro promissor na Alemanha
A Alemanha prepara-se para legalizar a cannabis através de um projeto de lei apresentado pelo governo de coligação tripartida liderado pelo chanceler Olaf Scholz. Se o projeto for aprovado, a Alemanha poderá abrir caminho para outros países europeus.
Cerca de 4 milhões de pessoas na Alemanha consumiram cannabis em 2021, e um quarto dos jovens entre os 18 e os 24 anos no país já experimentou a droga, segundo o deputado Karl Lauterbach, um dos defensores da legalização. O objetivo desta reforma é reforçar a vigilância pública e reduzir a criminalidade relacionada com a droga.
A venda de produtos à base de canabidiol (CBD), derivado da planta do cânhamo e não viciante, é legal na Alemanha desde 2017, desde que o teor de tetrahidrocanabinol (THC), a principal substância psicoativa da cannabis, seja inferior a 0,2 %. No entanto, a venda de outros produtos à base de cannabis é proibida até à sua legalização.
A legalização da cannabis na Alemanha poderá criar até 27 000 postos de trabalho e gerar 4,7 mil milhões de euros adicionais por ano em receitas fiscais, contribuições para a segurança social e poupanças com processos penais, de acordo com um estudo da Universidade Heinrich Heine de Düsseldorf. Para alguns, a legalização permitiria também regular o mercado e pôr fim à estigmatização social que afeta os consumidores.
Embora a coligação tripartida seja favorável à legalização, a oposição conservadora opõe-se, em geral, a esta medida, temendo, nomeadamente, que isso atraia consumidores de canábis provenientes de outros países europeus.
A legalização da cannabis na Alemanha: um sinal forte para a Europa
O projeto de lei alemão para a legalização da cannabis está a tomar forma
Em outubro passado, o governo alemão apresentou uma proposta de lei para legalizar a venda e o consumo de canábis. No entanto, uma vez que a Alemanha é membro do mercado interno e do espaço Schengen, tem de cumprir as regras europeias e o direito internacional, o que torna o processo mais complexo.
No entanto, segundo o ministro da Saúde alemão, Karl Lauterbach (SPD), a Comissão Europeia acolheu «muito favoravelmente» o projeto de lei, o que constitui um avanço significativo. Lauterbach considera mesmo que o projeto será apresentado dentro de algumas semanas, o que é encorajador para os defensores da legalização.
As principais disposições do projeto de lei
Se o projeto de lei for aprovado, cada adulto poderá transportar até 30 g de canábis para consumo pessoal, e os consumidores poderão cultivar até 3 plantas em casa. As lojas e farmácias autorizadas poderão vender canábis. A entrada em vigor da lei está prevista para meados de 2024.
Esta potencial legalização seria significativa para a Europa, pois, até agora, apenas Malta legalizou totalmente a erva na UE, enquanto outros Estados europeus a toleram em maior ou menor grau. Uma legalização na Alemanha, a maior economia do continente, poderia incentivar outros países a seguirem o mesmo caminho.
A situação na Europa
A legalização da cannabis divide os países europeus. Atualmente, apenas Malta legalizou totalmente o consumo pessoal de cannabis na UE. Outros países europeus, como os Países Baixos, a Áustria e Portugal, optaram por despenalizar a posse de pequenas quantidades de cannabis.
O Luxemburgo tentou descriminalizar totalmente a cannabis em 2018, mas deparou-se com a legislação europeia. Os Países Baixos também toleram a venda de cannabis nos «coffee shops», mas o consumo na rua e o cultivo de cannabis continuam a ser ilegais.
Na Bélgica, a legislação relativa à erva é bastante ambígua. A posse ou o cultivo de cannabis continuam a ser infrações puníveis com multa ou pena de prisão. No entanto, o consumo de cannabis é considerado uma «baixa prioridade na política de repressão» para maiores de idade que possuam uma quantidade máxima de 3 gramas ou uma planta cultivada.
A legalização da cannabis na Alemanha poderá constituir um ponto de viragem decisivo para a legalização da cannabis na União Europeia, uma vez que permitiria que um dos maiores países do bloco abrisse caminho para uma maior legalização e regulamentação da cannabis à escala continental.
A Alemanha aproxima-se da legalização da cannabis: a UE dá luz verde
Com a aprovação da UE ao projeto de lei para a legalização da cannabis na Alemanha, este poderá ser o sinal decisivo para um avanço significativo na legalização da erva em toda a Europa. Embora, até ao momento, apenas Malta tenha legalizado totalmente a cannabis para consumo pessoal na UE, outros países, como os Países Baixos, a Áustria e Portugal, despenalizaram a posse de pequenas quantidades de cannabis. Com a Alemanha a caminho da legalização, isto poderá incentivar outros países europeus a seguirem o seu exemplo. No entanto, a implementação do projeto de lei está prevista para meados de 2024, o que significa que os consumidores terão de esperar mais algum tempo antes de poderem comprar cannabis legalmente na Alemanha.
